【导言】

一个重大项目全部建成投产后，将实现年税收5亿元，3-5年内将成为开发区工业企业第一纳税大户。因一个重大项目的“开花结果”，会形成一个产业，这在开发区并不鲜见。

【正文】

今年9月，由世界500强日本尤妮佳公司投资的尤妮佳项目投产，一个月左右的时间，一期8条生产线中的两条线试生产就已实现开票销售1800万元、税收260万元，这也标志着扬州经济技术开发区又一个新产业正加速崛起。

尤妮佳项目总投资100亿元，旨在打造一个高端日用护理品产业园，主要生产“妈咪宝贝”、“苏菲”等知名品牌的高端日用品。项目全部建成投产后，将实现年税收5亿元，3-5年内将成为开发区工业企业第一纳税大户。

一个重大项目的“开花结果”，会形成一个产业，这在开发区并不鲜见。总投资超过100亿元的永丰余造纸项目引进了全球最大的造纸机，并首创节能环保无污染的生物制浆技术，可年产140万吨工业用纸，形成一个超百亿元绿色纸品产业园。目前，台湾永丰余公司已将地区总部移师开发区。

这，正是扬州经济技术开发区加快产业转型升级的新思路、新案例。

产业升级：让企业说了算！

产业转型升级，是一个时代命题。但如何转、如何升，往哪里转、往哪里升？是一个地区迫切需要解答的课题。扬州开发区作了大胆探索，早在“十一五”期间，敏锐地发现了战略性新兴产业的节能环保无污染、发展前景广阔等特点，大力发展以太阳能光伏、半导体照明、智能电网和电子书为代表的“三新一网一书”产业，开发区因此迅速成为在全国乃至世界有重要影响和竞争力的光伏产业、LED产业、智能电网、电子书产业高地。

产业转型升级的成效，最终得由市场来检验。受国际经济形势变化的影响，曾经“风光无限”的光伏、LED、智能电网等战略性新兴产业进入了一个市场调整期，也给扬州开发区决策者们上了一堂生动的“经济课”。“在行政‘有形之手’推动和引导的同时，更要发挥市场导向的作用以及企业市场主体的作用。”开发区管委会主任季允丰说，与老百姓密切相关，税收贡献大、就业带动强、环保无污染、市场前景广阔的产业都是可以大力发展的优质产业。“产业好不好，得由企业说了算；转型升级，得回归企业本质。”

面对经济新形势、新情况，开发区一方面抢抓光伏、LED等产业强势回暖的机遇，着力推进“三新一网一书”等战略新兴产业提质扩量，加快做大做强；另一方面，以新一轮项目建设，加快新业态的产业集聚。

重大项目：盯住咬紧不放手！

近一两年来，开发区以“钉钉子”的专注和执着，瞄准世界500强、行业前10强等大集团、大企业，强势推进招商引资，先后引进了尤妮佳、永丰余绿色纸品产业园、上海（扬州）国际医学园区、潍柴VM发动机、中国电信云计算中心、汇银电子商务等重大项目，项目企业涉及生活用品、健康产业、高端装备、软件信息等多个产业门类。随着这些项目的实施，一个个新产业在开发区迅速成长。

开发区以亚普、中集和海信容声冰箱为代表的高端装备制造业在国内外具有很大影响力。在开发区“有形之手”的推动和引导下，排名全球油箱行业前三强的亚普公司加大投入，以国家级企业技术中心为平台，不断研发新产品，抢占市场制高点，去年实现了油箱销售613万只，销售收入达42亿元。中集公司专注特种运输车的研发和制造，拥有专利103项，其中6项属国内首创，今年1-8月份实现开票销售14亿元。作为全球重要冰箱生产基地之一的海信工业园，围绕“对开门”、“多开门”豪华冰箱产品系列，发展高端家电制造业，年产能可达500万台。

前不久，总投资14亿元的“中国·扬州凤凰云计算中心”落户开发区，建成后将达到机房容量1万个柜机、15万台服务器、机房实用面积10万平方米，将成为华东地区最大的云计算中心。同时，旨在打造华东地区最具规模的电子商务园区的汇银电子商务创意园顺利开园，凭借其直营门店和线下分销提货点，预计明年园区销售可达40亿元。现在，软件和信息服务业已成为开发区工业经济的新亮点。

有了电子商务，物流配送基地不可少。投资1.2亿美元的普洛斯物流园是苏中苏北地区最大的物流平台，仓库面积近5000平方米，目前已与海信冰箱达成合作协议，并有多家国际知名企业对接商洽。

新产业崭露头角，而“三新一网一书”产业也“不甘示弱”。作为扬州光伏产业的“龙头老大”，晶澳太阳能为了占领海外市场，与新加坡Sun EdisonInc合作，计划在美国合资建立一个产能约500MW的高效率太阳能电池制造厂。从去年以来，晶澳太阳能一直保持着满负荷运转的态势，今年又增加了5条生产线。荣德新能源自今年3月复产以来，产量逐步提升，目前开工率已接近百分之百，月产出多晶硅高效硅片600万片。全区光伏产业一片向好，预计今年区内光伏产业的开票销售将达70亿元。

与此同时，中科半导体公司的蓝光外延片、芯片产量稳居全国前三强；乾照光电生产的超高亮度红黄光外延片、芯片生产规模位居全国第一，其生产的砷化镓太阳能电池占全国航天领域市场份额的50%以上；雷笛克光学占据全球光学透镜45%的市场份额，今年设备将增至180台，产能扩大2倍……

转型升级步伐的加快，产业结构进一步优化，带来的是实实在在的“真金白银”。今年前三季度，开发区主要经济指标均全面达序时，增幅排名全市靠前。其中，GDP增幅列全市第一，自营出口总量全市第一；规模工业增加值完成219亿元，增幅12.2%，工业开票销售417亿元，增幅17.4%，工业入库税收18.8亿元，增幅22%，增幅均居全市前三位。

【简评】

一个项目的落地，带有一定的偶然因素；一个产业的崛起，是产业链招商的必然。通过一个重大项目的落地来打造一个产业链，这是招商引资先进地区的成功经验。如何通过项目来开展产业链招商呢？一般来说，有升级、配套、延伸等不同方式。通过推动技术进步来完成产业升级，可以打造一个具备较强竞争力的产业链条，这是一种持久而先进的思路，也有一定难度；为核心项目提供相关配套服务，或沿着产业链进行上下游延伸拓展，也都可以成为产业链发展的路径。

【摘自：招商引资内参】